从哈萨克斯坦到乌兹别克斯坦：加密货币在中亚的监管情况

9月2日媒体报道称，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特米尔济约耶夫Shavkat Mirziyoyev下令建立名为“Digital Trust”的国家区块链发展基金。9月初，该国一项宣布加密货币交易和挖矿合法化和免税的法令生效，从而使乌兹别克斯坦成为了加密货币友好国。那么其他中亚国家情况如何？

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哈萨克斯坦

监管

哈萨克斯坦对加密货币表现出显著的兴趣。搜索引擎Yandex3月份发布的一项研究显示，该国人民对加密货币相关字段的搜索一直以来较少，但与2017年相比，今年的数量要高出几倍。

然而该国尚未制定明确的监管框架。有迹象表明，在不久的将来情况会有所变化：今年5月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫nbspNursultan Nazarbayev呼吁加密货币监管方面的全球合作。

纳扎尔巴耶夫强调，“大多数国家都在积极探索将加密货币纳入当前金融系统结构的可能性”，并补充道：

“同时，各国在这方面的行动也完全不同。而这些行动的不一致也会导致低效。有必要开始研究统一规则了。”

哈总统的评论是在哈萨克斯坦国家银行NBK宣布将禁止该国的加密货币交易和挖矿之后发表的。 3月30日，CBK负责人Daniyar Akishev在接受RIA Novosti采访时表示：

“在哈萨克斯坦，央行对加密货币态度非常保守，我认为相对严格的规定即可。详细来说，我们希望禁止以本国货币买卖加密货币，希望禁止加密货币交易所，希望禁止任何形式的挖矿。“

Akishev将投资者保护、反洗钱(AML)和了解你的客户(KYC)列为全面禁止加密货币的主要原因。他补充说，NBK的观点与哈萨克斯坦的“大多数公共机构”一致，而CBL已经“起草”了法案修正案。

区块链

哈萨克斯坦正在努力成为中亚的主要区块链中心：6月，该国首都阿斯塔纳举行了“中亚金融科技最重要的活动” ，由一些公共机构和哈萨克斯坦区块链与加密货币协会(KABC)主办的大型区块链会议。

KABC于2017年11月由至少六个组织注册形成，其中一些组织由曾在当地监管机构任职的人员领导。该协会主席此前曾表示，他们的主要目标是“与监管机构共同制定加密货币和区块链市场的规则”。

该国的一些公共机构已经开始着手研究加密货币背后的技术。因此在4月，该国财政部宣布将推出一个区块链驱动的数据库，而本地创新集群则与IBM合作研究如何将该IT巨头的Hyperledger Fabric架构施展到当地经济中。

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦于2014年7月明令禁止加密货币，吉尔吉斯共和国国家银行发表声明，警告该国人民，根据国家法律将比特币和其他虚拟货币作为付款方式是非法的：

“根据吉尔吉斯斯坦共和国的法律，吉尔吉斯斯坦索姆是我国境内的唯一法定货币。使用虚拟货币，特别是比特币在吉尔吉斯共和国进行支付是违反我国法律的。“

该国央行还警告公民，比特币缺乏监管，价格高度波动。与此同时，意大利金融分析师Emanuele Costa在吉首都比什凯克安装了一台比特币ATM机，他认为该ATM机可能有助于该国的外来移民工汇款回国。世界银行的数据显示，2013年的移民汇款总额占吉尔吉斯斯坦GDP的31。

尽管央行严格管控加密货币，该国还是存在虚拟货币的。国际金融中心发展署负责人Valery Tutykhin向当地媒体24kg表示，在吉尔吉斯斯坦投资加密货币是可能的

“我们的本地投资市场基础设施可用于合法投资任何加密货币资产。有人想买加密货币？那就通过当地的商品交易所来购买吧，也必须支付地方税。有人想通过ICO为初创公司募资吗？通过当地的证券交易所来进行吧。其挂牌规则也不怎么复杂。“

区块链nbsp

尽管存在监管不确定性，事实证明吉尔吉斯共和国对区块链是友好的。据吉证券交易所和国际金融中心发展署委托，并由日内瓦律所John TinerPartners于三月撰写的题为吉尔吉斯斯坦区块链技术法律地位The Legal Status of Blockchain Technology in Kyrgyzstan的报告显示，该国法律并未禁止或阻碍区块链的项目的开发，包括加密货币挖矿和交易。

具体来说，吉尔吉斯证券交易所nbspKyrgyz Stock Exchange一直在开发区块链支持的项目，以促进证券交易和实时结算。此外，吉尔吉斯斯坦国家专利局KyrgyzPatent今年4月宣布，其将在俄罗斯国家知识产权交易协调中心IPChain的协助下，实现专利记录数字化，并创建一个区块链驱动数据库。

塔吉克斯坦

监管

在塔吉克斯坦，加密货币既不合法也未被禁止。不过，今年一月，塔吉克斯坦国家银行nbsp(NBT)就该问题首次表态，称比特币为一项“恐怖主义的融资工具”。

在Radio Liberty 的Tajik Service电台栏目中，NBT通过文章声明，nbsp“从各金融机构的经验来看，塔吉克斯坦央行警告本国人民使用比特币的相关风险。“

区块链

尽管塔吉克斯坦政府似乎对这项技术毫不关心，但该国仍存在一些区块链项目。2017年6月，总部位于香港的区块链创业公司Bitspark与联合国开发计划署UNDP合作研究区块链汇款的可能性，从而改善塔吉克斯坦的普惠金融。

Bitspark的研究显示，塔吉克斯坦银行账户持有率不高，估计有85到90的人口没有正规的银行账户。他们大多依靠替代服务进行国内和国际支付，而区块链在这一领域已经取得了一些进展。

土库曼斯坦

监管

暂无具体信息表明虚拟货币在土库曼斯坦的法律地位。一个俄罗斯挖矿论坛上，对一则询问是否能在土库曼斯坦购买加密货币的帖子的回复显示，该地区连场外交易OTC都不存。据报道，在土库曼斯塔，虚拟货币只能通过美元购买，但政府一直在主动限制本地公司和公民获取外币。

乌兹别克斯坦

监管

最近，乌兹别克斯坦为当地的加密货币行业推出一系列积极的监管法律，即承认加密货币交易和挖矿，以及不再向当地加密货币交易者征税。

该国总统沙夫卡特米尔济约耶夫现已签署承认加密货币交易所活动合法化的法案 该法案于9月2日生效。根据这一法案，外国公民只能通过在该国设立子公司来交易加密货币。法案还规定了注册加密货币交易所的最低资本要求约为710000美元。

此外，加密交易者将不受乌兹别克斯坦股票市场监管机构的制约，并将免除他们对交易收入纳税的义务。

根据新立法，加密交易所必须遵守反恐怖和反洗钱法。交易所还必须将有关加密货币交易、客户个人数据及其通信信息的数据保留五年。

区块链

该国政府并未忽视区块链。政府官网上发布的一份文件显示，今年9月，米尔济约耶夫总统也下令建立一个名为“Digital Trust”的国家区块链发展基金。

该基金的主要目标是将区块链整合到各种政府项目中，其中包括医疗保健、教育和文化领域。该组织还将负责乌兹别克斯坦数字经济的国际投资。据报道，除国际贷款和赠款外，国家项目管理局将为Digital Trust基金提供资金支持。

此外，今年7月，米尔济约耶夫签署了“关于乌兹别克斯坦共和国数字经济发展的措施”的指令文件。该文件规定，应将区块链技术集成到当地公共行政部门。